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环保部出重手华电30亿新项目投资生变

2018-11-06 10:23:56

环保部出重手,华电30亿新项目投资生变

环保部的紧急叫停,令华能、华电两大集团高度“紧张”,两大集团旗下上市公司华能国际[7.43 -0.54%]和华电国际[4.72 -0.84%]日前纷纷发布公告回应整改。环保部出此重手对两大央企影响不小,华电约30亿新项目投资料受影响。

“去年煤炭价格高涨,五大电力集团亏损严重,势必推动它们增大水电的跑马圈地,造成了诸多隐患。”业内人士透露。“先上车后买票”这一被水电业内默认的“通行做法”,如今遭此重压,无疑对水电行业的大跃进敲响了警钟。值得关注的是,环保部给包括核电投资在内的新能源开绿灯,对于中国能源投资有着风向标的意义。

华电30亿投资五大项目受影响

华能、华电集团旗下两家上市公司日前同时发布公告,回应环保部的叫停。

华能国际表示,龙开口水电项目、华能伊敏煤电联营三期工程非上市公司投资项目,公司目前没有提交国家环境保护部待审批的新建项目,因而不会受到影响。

华电国际公告称,华电集团此次列入国家环保部整改名单的项目不是上市公司的项目,公司部分正在申请国家核准的前期项目需要国家环保部审批,该部分项目(除新能源及污染防治项目外)的核准进程可能会受到一定的影响。据了解,华电旗下鲁地拉项目已停止主坝建设,华电集团要求对公司系统现有水电项目进行梳理,并要求加快所有已启动的水电项目环保总体设计等工作。

今年4月,华电国际推出非公开增发方案,拟募集约35亿元,其中30亿元用于投资新项目,包括2个风电项目、1个水电项目、1个热电联产和1个煤电项目。投产后,这五大项目将增加华电国际控股装机容量392万千瓦。这次环保部的紧急叫停,对上述5个项目中的水电、热电联产和煤电项目,势必都产生影响。

广发证券电力行业分析师对表示,去年煤炭价格高涨,五大电力集团亏损严重,推动它们增加大水电的投资。“大家都在行业低谷期跑马圈地,以备战经济复苏后的需求增长,势必造成很多隐患,其中就包括环保问题。此次环保部的限批措施将对所有电力建设项目都产生威慑力,进而对后续电力供应产生一定影响。”

不过,由于华能和华电两大集团装机容量不足五大集团全部装机容量的20%,新建项目的新增容量更是不足全部装机容量的1%。在当前经济仍处于低谷,电力供大于求的情况下,短期内不会对整体市场造成什么冲击。

五大发电集团水电跑马圈地

近两年来,大型水电项目纷纷上马。此前在云南采访发改委时得知,根据云南电力发展规划,到2020年全省装机将确保完成6000万千瓦至8000万千瓦,年发电量达到3000亿度,电力产值将超过千亿元,成为云南省的大支柱产业。在此规划下,五大发电集团都在云南的三大江金沙江、怒江和澜沧江跑马圈地。华能澜沧江负责人告诉,到2020年,澜沧江流域水电开发将完成2500万千瓦的装机容量,华能澜沧江公司占到三江流域装机规模的1/3。

为了抢占先机,“先上车后买票”被水电业内看成是通行做法,如今遭此重压,无疑将对水电行业的大跃进敲响了警钟。着名水利专家、中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示,目前国内大中型水电站开发项目均由国家统一批准,不仅对项目前期规划进行环评,也要对工程建设中及建成后进行环评。未通过环评违规上马被紧急叫停,对此两央企的处理可谓树了典型。

方向标:新能源项目受鼓励

此次环保部紧急叫停两大发电集团的新项目,但新能源及污染防治项目没有列入叫停之列,在环保总局给两水电巨头开出的罚单里,放行的就是包括核能风能在内的新能源投资,环保部支持新能源的态度一目了然。

经历了20年的低谷,核电开始复苏。目前几大电力央企正在进入到新一轮的核电投资高峰期,核电行业正处于“裂变”状态中。截至2008年底,我国已经开工建设的核电机组为13台,总装机容量1325万千瓦,占全世界在建核电机组的30%。

6月1日召开的国新办发布会上,国家能源局副局长孙勤表示,到2020年,预计整个电力装机达到14亿~15亿千瓦,核电占整个发电的比例将从现在的2%提高到7%~8%,这意味着核电装机占比比2007年旧版规划翻了两番。事实上,能源局高层人士在公开场合屡次表示,我国核电中长期发展目标,根据需要,还可以再往上提一提。 本报 高凌云

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水、火电同同价预期强烈 推动水电公司抢占资源、跑马圈地

“发电集团纷纷上马水电项目,与水电价格或将提升有着密切联系。水电造价虽高,由于具有相对较长的运营期间,且运行、维护费用相对,平均上电价在所有电源类型中,较风电、核电别低60%、44%,较火电低30%。”国泰君安分析师王威对表示。

近期管理层在多次表示我国水电电价偏低,由此引发市场对水电电价将上调甚至水、火电同同价的预期。未来水电价格有可能的方向可能是按照火电行业标杆电价的思路,由管理层继续完善各地区水电标杆电价的制定,为新投产水电提供价格基准。“水电公司属于稀缺资源,谁先占了谁就有利。正是因为存在着提价的预期,对水电项目来说属于长期利好,因此,五大发电集团纷纷加注水电项目也就在所难免。”王威强调。 高凌云

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