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消除土地财政魔咒转变经济发展方式

2018-12-07 00:13:25

消除“土地财政”魔咒 转变经济发展方式_河南

当前,经济下行压力加大,房地产市场调控又处于关键时期。“稳增长”究竟对房地产市场有何影响?房地产市场调控与经济增长是否矛盾?如何实现经济增长与楼市调控的平衡?

“稳增长”未改变房地产市场基本面

自5月份以来,个别城市高价地再度出现。截至二季度末,我国房地产贷款季度环比增长在连续八个季度回落后首次回升。凡此种种,是否意味着房地产市场的基本面发生改变呢?从采访的情况来看,尽管当前房价反弹压力加大,但是房地产市场基本面尚未发生根本改变。

中国土地勘测规划院地价所所长赵松说,从监测情况来看,近一段时间,个别城市一些优质地块受投资者追捧,受到广泛关注,但这些高价地不能构成市场全面回暖的基础,对市场整体格局特别是对住房用地难以有实质性影响,大幅溢价、地王频现的市场基本面并不存在。

住房城乡建设部有关负责人表示,当前市场的购房者多为首次置业的自住住房需求。的市场监测数据显示,进入8月份以来,部分热点城市住房成交量环比稳中有降。房地产市场将会保持基本稳定的态势。

“稳增长”与房地产市场调控不矛盾

一提“稳增长”,市场预期就看涨楼市。这从一个侧面反映出,房地产市场调控与经济增长的确存在紧密联系。

“调控房地产虽然说短期对经济增长产生影响,但是更有利于国民经济持续健康地发展,特别是对防止房地产泡沫化对经济长期发展的冲击很有好处。”国家统计局发言人盛来运说。

今年我国把经济增长目标调整为7.5%,中国房地产业协会副会长朱中一认为:“这已经为房地产调控留出了空间,体现了中央政府坚持楼市调控,促进经济转型发展的决心。”

而就房地产市场调控本身而言,大幅度增加普通商品房特别是保障房的供应,既是稳定房价、巩固房地产市场调控成果的重要支撑,同样有助于扩大内需,推动经济增长。

事实上,一些地方的探索同样表明,坚持“控楼市”和“调结构”并举,既可以逐步降低对房地产的依赖程度,又能进一步增强经济“内生动力”。

逐步实现稳增长与调楼市的平衡

受访专家表示,从楼市调控来说,一方面要坚决抑制投机投资性需求,另一方面还要增加住房有效供应,在加快普通商品房供应的同时,已建成的保障房要尽快投入市场,满足群众自住需求。

对商品房要严格执行差别化房贷政策,在开发贷款方面,要加大对保障房信贷支持力度,加大对高端房产开发的控制;在购房贷款方面,对套自主性购房给予政策性贷款优惠,而对投机性和投资性住房予以严格控制。

若想实现稳增长与楼市调控的平衡,地方政府就要真正把工作重心转移到加快转变发展方式上去,适应房地产市场“退烧”后正常的土地出让收入、住房成交量和房地产相关税收,逐步减少对房地产业的依赖。

“稳增长”不能再走“救楼市”的老路,对于房地产企业而言是一种警示。万科总裁郁亮表示,调控促使住宅日益回归基本的居住属性,企业需要顺应政策导向和行业变化趋势。

从长效机制来看,改变以投资带动经济增长模式,消除“土地财政”魔咒,拓宽民间投资渠道,加快推进房产税试点,从制度入手推动楼市调控走出“调调涨涨”的怪圈,终一定会实现群众住有所居的目标,为经济发展提供可持续支撑。

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